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香港廉政公署 介绍
·网站名称：香港廉政公署
·网站分类：香港网址
·建站时间：未知
·更新时间：2007-3-9 17:47:28
·查看次数：
·所 有 人：香港廉政公署
·网　　址：www.icac.org.hk
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廉 政 公 署 於 一 九 七 四 年 成 立 ， 一 直 以 來 透 過 執 法 、 預 防 及 教 育 三 管 齊 下 的 方 法 打 擊 貪 污 ， 並 獲 得 香 港 政 府 及 廣 大 市 民 的 支 持 ， 致 令 香 港 成 為 全 球 最 廉 潔 的 地 方 之 一 。 然 而 ， 在 廉 署 成 立 之 前 ， 香 港 的 貪 污 情 況 究 竟 有 多 嚴 重 ？ 究 竟 是 甚 麼 原 因 令 政 府 要 成 立 一 個 像 廉 署 這 樣 的 獨 立 機 構 去 對 付 貪 污 呢 ？ 現 在 就 讓 我 們 重 溫 廉 署 成 立 的 原 因 和 歷 史 。
六 、 七 十 年 代 ， 香 港 經 歷 了 急 劇 的 轉 變 。 當 時 人 口 急 劇 增 多 ， 令 社 會 發 展 步 伐 迅 速 ， 而 因 製 造 業 蓬 勃 ， 經 濟 發 展 同 樣 一 日 千 里 。
面 對 這 些 轉 變 ， 政 府 一 方 面 專 注 維 持 社 會 秩 序 ， 一 方 面 為 市 民 提 供 住 屋 及 其 他 基 本 公 共 服 務 。 然 而 ， 因 為 人 口 不 斷 地 膨 脹 ， 社 會 的 資 源 並 不 能 應 付 實 際 需 要 ， 這 種 環 境 助 長 了 貪 污 的 歪 風 。 市 民 為 了 維 持 生 計 以 及 盡 早 獲 取 應 得 的 服 務 ， 都 被 迫 使 用 「 走 後 門 」 的 方 法 。 當 時 「 茶 錢 」 、 「 黑 錢 」 、 「 派 鬼 」 等 各 種 代 替 賄 賂 的 名 堂 層 出 不 窮 ， 市 民 不 僅 耳 熟 能 詳 ， 甚 至 接 受 為 日 常 生 活 的 一 部 份 。
那 時 候 ， 貪 污 問 題 在 公 共 服 務 機 構 中 十 分 嚴 重 ， 如 救 護 人 員 在 接 送 病 人 往 醫 院 前 ， 向 病 人 索 取 「 茶 錢 」 ， 消 防 員 開 水 喉 救 火 要 收 「 開 喉 費 」 ， 病 人 要 「 打 賞 」 醫 院 的 亞 嬸 ， 才 可 取 得 開 水 或 便 盆 。 就 是 連 輪 候 公 屋 ， 申 請 入 學 或 各 種 公 共 服 務 ， 也 要 賄 賂 有 關 官 員 。 而 貪 污 風 氣 在 警 隊 中 更 為 嚴 重 。 受 賄 的 警 務 人 員 更 包 庇 黃 、 賭 、 毒 等 各 種 非 法 罪 行 ， 社 會 治 安 、 秩 序 受 到 嚴 重 的 威 脅 。 市 民 雖 飽 受 貪 污 的 禍 害 ， 卻 敢 怒 而 不 敢 言 。
貪 污 無 疑 已 成 為 香 港 一 個 嚴 重 的 社 會 問 題 ， 但 是 ， 政 府 對 此 似 乎 束 手 無 策 。 普 羅 大 眾 對 貪 風 猖 獗 已 達 忍 無 可 忍 地 步 ， 愈 來 愈 多 市 民 就 政 府 漠 視 此 問 題 的 態 度 公 開 表 達 他 們 的 激 憤 。 七 十 年 代 初 期 ， 社 會 上 匯 聚 了 一 股 強 大 的 輿 論 壓 力 。 公 眾 人 士 不 斷 向 政 府 施 壓 ， 要 求 採 取 果 斷 行 動 ， 打 擊 貪 污 。 最 後 ， 一 名 外 籍 總 警 司 的 貪 污 案 ， 令 民 怨 升 達 沸 點 ， 政 府 不 得 不 立 即 採 取 行 動 。
1973年 ， 總 警 司 葛 柏 被 發 現 擁 有 逾 四 百 三 十 多 萬 港 元 財 富 ， 懷 疑 是 從 貪 污 得 來 。 律 政 司 要 求 葛 柏 在 一 星 期 內 解 釋 其 財 富 來 源 ， 然 而 ， 在 此 期 間 葛 柏 竟 輕 易 逃 離 香 港 到 英 國 。 葛 柏 潛 逃 令 積 聚 已 久 的 民 怨 立 即 爆 發 。 學 生 們 在 維 園 舉 行 集 會 ， 抗 議 和 批 評 政 府 未 能 恰 當 處 理 貪 污 問 題 ， 集 會 獲 數 千 名 群 眾 響 應 。 他 們 又 手 持 寫 著 「 反 貪 污 、 捉 葛 柏 」 的 橫 額 到 街 上 示 威 ， 要 求 政 府 緝 拿 潛 逃 的 葛 柏 歸 案 。
香 港 政 府 終 於 明 白 到 必 須 有 所 行 動 。 在 葛 柏 於 一 九 七 三 年 六 月 八 日 潛 逃 後 ， 高 級 副 按 察 司 百 里 渠 爵 士 被 任 命 組 織 一 個 調 查 委 員 會 ， 調 查 葛 柏 潛 逃 事 件 。 百 里 渠 爵 士 之 後 發 表 了 兩 次 調 查 報 告 ， 在 第 二 份 調 查 報 告 書 內 ， 他 清 楚 指 出 ： 「 有 識 之 士 一 般 認 為 除 非 反 貪 污 部 能 脫 離 警 方 獨 立 ， 否 則 大 眾 永 不 會 相 信 政 府 確 實 有 心 撲 滅 貪 污 。 」
港 督 麥 理 浩 爵 士 （ 後 來 被 冊 封 為 勛 爵 ） 迅 速 接 納 了 百 里 渠 報 告 書 的 建 議 。 在 一 九 七 三 年 十 月 的 立 法 局 會 議 上 ， 他 主 張 成 立 一 個 獨 立 的 反 貪 污 組 織 。
麥 理 浩 爵 士 說 ： 「 我 認 為 有 需 要 成 立 一 個 嶄 新 的 機 構 ， 由 德 高 望 重 的 人 員 領 導 ， 以 全 力 打 擊 貪 污 ， 並 且 挽 回 公 眾 的 信 心 。 公 眾 對 一 個 與 任 何 政 府 部 門 ， 包 括 警 務 處 ， 毫 無 連 繫 而 完 全 獨 立 的 組 織 明 顯 較 具 信 心 。 」
當 時 ， 許 多 社 會 人 士 都 看 到 ， 政 府 已 開 始 切 實 正 視 貪 污 問 題 ， 為 香 港 展 開 了 一 個 廉 政 年 代 。
廉 政 公 署 在 一 九 七 四 年 二 月 正 式 成 立 ， 以 執 法 、 預 防 及 教 育 三 管 齊 下 的 方 式 打 擊 貪 污 。 廉 署 成 立 後 第 一 個 重 要 的 任 務 ， 就 是 要 把 葛 柏 逮 捕 返 港 。 一 九 七 五 年 初 ， 廉 署 成 功 將 葛 柏 由 英 國 引 渡 回 港 受 審 。 結 果 ， 葛 柏 被 控 串 謀 貪 污 及 受 賄 罪 名 成 立 ， 判 處 入 獄 四 年 。 葛 柏 案 件 充 份 反 映 廉 署 打 擊 貪 污 的 決 心 ， 在 社 會 掀 起 了 一 場 靜 默 的 革 命 。
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