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“提升綜合生活素質，建設優質社會”為澳門特別行政區行政長官何厚鏵先生在 2004 年行政長官選舉時提出的第二屆特區政府施政總目標。他指出，綜合生活素質的提升，體現於整體人文發展情況的優化，而提升綜合生活素質的方法，是透過持續提升居民的素質和競爭力，來促進澳門整體社會的發展進步。當社會發展的方向和政策確定以後，領導者和社會成員的素質水平往往影響發展的速度和質量。因此，澳門要在科學分析基礎上，建構起本地區適用的指標體系，訂定出不同階段的目標框架。
在 2005 財政年度的施政報告中，行政長官明確提出成立 “綜合生活素質研究中心”，即本中心的前身，就提升居民綜合生活素質的各方面進行集中和深入地研究，並在此基礎上制定借鏡國際先進經驗、適合澳門實際情況和獲得充分科學理據支持的策略，透過相關的施政安排逐漸付諸實施，並借此優化和加快政府現有的工作，使居民和社會的期望，尤其是其中迫切的期望，能得以盡快實現。
原 “綜合生活素質研究中心” 是透過行政長官第 30/2005 號批示，於 2005 年 3 月 1 日成立的。該中心當時的主要職能為：
- 透過指標走勢分析評估澳門居民綜合生活素質的狀況和變化；
- 分析影響澳門生活素質的主要社會問題，建議糾正問題的可能考慮；
- 統籌關於綜合生活素質問題的培訓及推廣活動，舉辦國際或地區性研討會、會議及講座；
- 制定關於研究中心活動的詳細年度報告，並呈交行政長官。
隨著泛珠三角和亞太區的區域合作和整合日益深化，澳門作為促進中國和葡語國家經貿合作的平臺日益明顯，經濟亦日趨國際化。經濟的迅速增長，為澳門的發展進程帶來新的挑戰。因此，政府有需要針對不同的社會經濟問題，尤其是人口發展趨勢及其對教育、衛生和社會治安所產生的影響、經濟和城市發展對生活和環境素質造成的壓力、教育和人力資源培訓在發展知識型社會時面對的挑戰，以及經濟結構適度多元化的相關問題，開展現況分析和未來發展的研究工作，以便政府就澳門的未來發展，制訂前瞻性的全盤施政策略。
因此，行政長官透過第 128/2006 號批示，擴大原 “綜合生活素質研究中心” 的職能範圍，並更名為 “可持續發展策略研究中心”，透過中心所開展的研究工作成果，為正確制訂和協調相關策略、目標和公共政策提供理據，確保可持續發展和逐步提高居民的生活素質。
可持續發展策略研究中心於 2006 年 5 月 16 日成立，取代原“綜合生活素質研究中心”，其主要職能為：
- 向政府提供重要資料，制訂一系列供每年準備施政報告時可資參考的中長期可持續發展目標和策略方針；
- 推動、開展或統籌關於可持續發展問題的現況分析和未來發展的研究工作，尤其是關於人口發展趨勢及其對教育、衛生和社會治安所產生的影響、經濟和城市發展對生活和環境素質造成的壓力、教育和培訓在發展知識型社會時面對的挑戰，以及經濟結構適度多元化的相關問題；
- 列出並說明影響居民生活素質的主要經濟、社會和環境問題，以便政府透過短期或中長期政策及工作予以糾正和解決；
- 構思、統籌及開展居民如何評定生活素質的問卷調查，並分析調查結果；
- 建議制訂可持續發展中長期計劃模式、研究並選定一系列包括生活素質的可持續發展的指標，並將其納入可持續發展計劃。此外，透過對指標的系統分析，在必要時完善現有指標；
- 與泛珠三角地區政府合作，透過區域性研究共同確保可持續發展，提高居民的生活素質；
- 推動及統籌與可持續發展和生活素質問題有關的培訓及推廣活動；
- 制訂關於研究中心活動的年度報告，並呈行政長官。
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